Los numerosos cambios normativos y fácticos acaecidos desde la entrada en vigor del actual Reglamento Orgánico de Gobierno y Administración, en diciembre de 2016, han hecho necesaria su reforma

El Consejo de Gobierno Insular, en una sesión extraordinaria celebrada hoy, ha dado el visto bueno al proyecto de Reglamento Orgánico de Gobierno y Administración (ROGA) del Cabildo de Gran Canaria, que actualiza la norma actual, que entró en vigor en diciembre de 2016, y la adapta a los cambios normativos y fácticos que se han producido desde entonces, con el propósito de reforzar la aplicación de los paradigmas de buena gobernanza propios de una administración pública del siglo XXI.

La iniciativa de reformar el Reglamento, impulsada por la Consejería de Presidencia y Movilidad Sostenible, que tutela Teodoro Sosa, responde a esa necesidad de actualizar su contenido y a la de alinearlo con los principios y orientaciones recogidos en el Plan Estratégico de Gobernanza e Innovación Publica aprobado por el Consejo de Gobierno Insular el 21 de diciembre de 2020.

Y es que, tal y como se señala en la propuesta debatida y aprobada hoy, en el breve lapso temporal de vigencia del actual Reglamento, se han producido innumerables cambios normativos y fácticos que han hecho necesario ese proceso de reforma. Asimismo, convergen una serie de circunstancias que imprimen una mayor presión a su modificación, así como la existencia de un conjunto de acontecimientos que obligan a adoptar decisiones normativas que vayan en la línea de transformar la organización institucional, para dar respuestas al contexto actual.

Así, este nuevo ROGA, que consta de 186 artículos distribuidos en nueve títulos, pone el foco en la planificación y dirección por objetivos, para reforzar una fuerte orientación a conseguir resultados, así como en la simplificación, la reducción de cargas administrativas y la digitalización, con el fin de transformar los procesos internos de gestión, sin que ello implique desatender la atención presencial a la ciudadanía, especialmente a las personas que tengan algún tipo de dificultad para relacionarse de manera electrónica con la Administración insular.

También apuesta decididamente por eliminar todos aquellos trámites de los procedimientos que no aporten valor, y por facilitar que la ciudadanía no tenga que entregar documentos que ya obren en poder de las administraciones públicas, para potenciar que sea la propia Corporación la que recabe estos documentos, a través de la plataforma de intermediación de datos o de otros sistemas habilitados al efecto. Además, incorpora un mandato claro para racionalizar la contratación pública y constituir una Central de Contratación, que impulse sistemas más ágiles y dinámicos de contratación, y a la que puedan adherirse los municipios de Gran Canarias de menos de 20.000 habitantes.

Del mismo modo, otro de sus objetivos es diseñar un sistema de gestión del Cabildo de Gran Canaria asentado sobre las premisas de la adaptación permanente, la flexibilidad, la transversalidad y la polivalencia, que permita a la Corporación insular dar respuesta rápida a los desafíos que plantea un contexto actual crecientemente dinámico. Para ello, busca potenciar la incorporación de soluciones organizativas de carácter temporal para acometer proyectos, programas o misiones concretas, que puedan crearse cuando una causa así lo requiera y suprimirse cuando cumplan su finalidad, como es el caso, por ejemplo, de la respuesta organizativa a la gestión de los fondos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

Igualmente, esta norma refuerza el sistema de integridad institucional, en línea con el Objetivo de Desarrollo Sostenible número 16 de la Agenda 2030 de Naciones Unidas, destinado a promover instituciones sólidas, por lo que incorpora las últimas exigencias legales en materia de protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción.

A partir de este momento, el proyecto se remitirá al Registro de la Secretaría General del Pleno Insular, para que siga el trámite reglamentario, al objeto de su aprobación por el Pleno de la Corporación insular.

Con la aprobación de este futuro decreto se busca simplificar y reducir el tiempo de tramitación para el reconocimiento del grado de dependencia y para acceder a las prestaciones que contempla la ley

La Consejería de Bienestar Social, Igualdad, Juventud, Infancia y Familias ha sacado a consulta pública el reglamento para la aprobación del nuevo decreto que regulará el procedimiento para el reconocimiento de la situación de dependencia y del derecho a las prestaciones. Esta normativa reducirá los trámites administrativos actuales y agilizará notablemente el acceso de la ciudadanía a los derechos que contempla la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a la Dependencia.

Como se detalla en el documento expuesto a consulta pública, el objetivo de la aprobación del decreto es lograr la simplificación administrativa y reducir los plazos de tramitación al establecer una configuración monofásica del procedimiento para el reconocimiento del grado de dependencia y para la aprobación del Plan Individualizado de Atención (PIA).

De esta forma, con la aprobación del nuevo decreto, se pasará de las dos fases en vigor actualmente a un procedimiento unificado que concluya con una resolución única donde se reconozca el grado y el derecho efectivo de las prestaciones que le correspondan a la persona reconocida como dependiente, a partir de la aprobación del PIA. Esta unificación de dos procedimientos en uno solo contribuirá de forma notable a reducir la burocracia y, en definitiva, a que los derechos se hagan efectivos en un breve período de tiempo.

En la actualidad, el procedimiento de reconocimiento de la situación de dependencia y del derecho a las prestaciones que de tal situación se deriven, tal y como fue concebido inicialmente en el año 2008, es un procedimiento complejo que se desarrolla en dos fases -reconocimiento de la dependencia y aprobación del Programa Individual de Atención (PIA)-, en el que intervienen múltiples profesionales (técnicos y administrativos), y cuya culminación resulta difícilmente posible en los tiempos legalmente establecidos.

“Esta medida de simplificación administrativa, una de las primeras que anunciamos al llegar a la Consejería, será fundamental para cambiar los ritmos en materia de dependencia, algo esencial para garantizar el acceso a este derecho por parte de la ciudadanía en tiempo y forma”, señala la consejera del área, Candelaria Delgado. “Se trata, en definitiva, que Canarias se acoja al modelo ya usado en otras comunidades autónomas y cuyos resultados demuestran importantes ventajas de cara a la agilización del procedimiento”.

Además de esta medida, la Consejería seguirá trabajando para solucionar la demora en la tramitación de este procedimiento con otras medidas no regulatorias, como son la actualización de las herramientas informáticas o de la relación de puestos de trabajo.

Las personas y entidades podrán hacer sus aportaciones en el siguiente enlace de PARTICIPACIÓN CIUDADANA del Gobierno de Canarias.

El Boletín Oficial de Canarias publica hoy la nueva normativa por la que se fija el régimen jurídico de los conciertos sociales para la prestación de servicios sociales destinados a la atención social de la ciudadanía

El Boletín Oficial de Canarias (BOC) publica hoy jueves, 13 de enero, el Reglamento del Concierto Social en el ámbito de los Servicios Sociales de Canarias, que establece el régimen jurídico de los conciertos sociales con personas físicas o jurídicas privadas de iniciativa social, como modalidad de gestión indirecta de la prestación de servicios sociales destinados a la atención directa a las personas en las Islas.

Con la aprobación de este Reglamento, se crea el marco jurídico que determina el alcance y significado de los conciertos sociales, entendidos como los instrumentos organizativos de gestión indirecta, de naturaleza no contractual, suscritos con personas físicas o entidades de iniciativa social sin ánimo de lucro, a través de los cuales se podrá encomendar la prestación de servicios sociales.

Además, mediante este reglamento se describen las modalidades de servicios y prestaciones, que precisen los requisitos de participación; se detalla el procedimiento de selección de las personas o entidades proveedoras de los servicios y se determinan los derechos y obligaciones de quienes presten el servicio, con especial referencia al sistema de remuneración de los costes.

De esta forma, en el citado reglamento, se definen los distintos servicios, las prestaciones que contemplan cada uno, los equipos profesionales, las horas de dedicación por prestación y la ficha económica.

Pueden ser objeto de concierto la reserva y ocupación de plazas en centros y en servicios de carácter sociosanitario para su uso exclusivo por las personas usuarias del sistema público de servicios sociales; la gestión integral de los servicios, prestaciones o centros previstos en el Catálogo de Servicios y Prestaciones que se establezcan con la posibilidad de ser gestionados de manera indirecta y, cuando resulte más conveniente o eficiente, la gestión parcial de los servicios y de las prestaciones contenidos en el citado Catálogo de Servicios y Prestaciones.

Los servicios que opten a un modelo de concierto social deben disponer de autorización y/o acreditación administrativa y estar inscritos en el Registro Único de entidades, centros y servicios así como habrán de cumplir un conjunto de obligaciones de gestión y de control fijadas legalmente y desarrolladas en este reglamento.

El Ayuntamiento de Gáldar aprobó en pleno de forma inicial el reglamento de funcionamiento de uso y disfrute del Área Recreativa Huertas del Rey con el que se pretende establecer unas normas básicas de funcionamiento, con la intención de regular el uso que se debe hacer del espacio, determinar el número de personas que pueden estar de manera simultánea, así como la forma en la que se ha de solicitar el uso de dicha área recreativa

La concejala del área de Parques y Jardines, Carmen Pilar Mendoza, fue la encargada de exponer en dicha sesión plenarias las líneas generales de este documento especificando como los usuarios pueden hacer uso y disfrute de la zona, que es comunitaria, no estando permitido el uso privativo ni con fines lucrativos. “Siendo el Ayuntamiento de Gáldar, a través de la Concejalía de Parques y Jardines, la encargada del mantenimiento y conservación de las instalaciones, se reserva la facultad para negar el acceso o expulsar a las personas que incumplan las normas. Estableciendo, además, la prioridad de uso para actividades que sean programadas por el propio Ayuntamiento”, señaló.

En este Reglamento se recoge también la información obligatoria que se ha de conocer del espacio y las normas de carácter general respecto de: los residuos, los animales de compañía, el fuego, las zonas ajardinadas, el mobiliario, los ruidos y las zonas de tránsito.

Se establece que el horario será de 8.00 a 23.00 horas de domingos a jueves; y de 8.00 a 01 de la madrugada, viernes y sábados, reservándose el Ayuntamiento la potestad de poder modificar el horario del área recreativa en determinadas fechas concretas, según criterio propio.

Como novedad, para el uso de esta zona recreativa, se establece la necesidad de realizar una solicitud, ya sea por medios electrónicos o de forma presencial en el Registro General del Ayuntamiento, en el que se identifique a un responsable.

En dicha solicitud debe hacer constar: los datos del solicitante, el número de asistentes por mesa (que no deberá superar el límite establecido de 40 personas), una declaración responsable sobre el cuidado del espacio y el respeto de la limitación de aforo, y por último la fecha en la que se quiere hacer uso del área recreativa.

Al respecto de este último aspecto, sobre la fecha de uso, se ha decidido introducir un plazo máximo de antelación en el que se podrá presentar la solicitud de reserva, que no podrá ser superior a un mes y un plazo mínimo de 7 días para presentarla.

En síntesis, explicó Mendoza Ramos, es una herramienta que permite al Ayuntamiento de Gáldar poder gestionar el renovado espacio de Huertas del rey y asegurar que el uso que se hace del mismo es el adecuado y poder mantenerlo en las mejores condiciones.

El Parque Huertas del Rey ha experimentado una gran transformación tras las obras de remodelación y acondicionamiento llevadas a cabo por el Ayuntamiento de Gáldar que invirtió en torno a 300.000 euros, de los cuales 250.000 euros procedieron del Cabildo de Gran Canaria a través de las obras financiadas por el Fdcan y el resto con aportación municipal.

Esta área recreativa es un pulmón verde en el Barranco de Gáldar y junto al Puente de los Tres Ojos, con nuevas mesas y barbacoas, parque infantil y aparatos biosaludables, un nuevo vallado perimetral de acero corten y mejora en la accesibilidad, así como la renovación de toda la luminaria y de las zonas verdes, que han sido algunas de las actuaciones que han permitido renovar y modernizar esta zona recreativa para los vecinos y visitantes.