Así como China cree que el tiempo está de su lado, Rusia también podría creer lo mismo, cada uno por sus propias razones. Ninguno de los dos quiere ceder en sus respectivas posiciones porque esperan que su contraparte eventualmente ceda en el precio solicitado debido a las cambiantes circunstancias globales
El Financial Times informó el domingo citando tres fuentes anónimas que “ el acuerdo sobre el gasoducto Rusia-China se estanca debido a las exigencias de precios de Beijing ”. Según ellos, "China había pedido pagar cerca de los precios internos fuertemente subsidiados de Rusia y sólo se comprometería a comprar una pequeña fracción de la capacidad anual planificada del gasoducto de 50 mil millones de metros cúbicos de gas". Esta supuesta disputa sobre precios es supuestamente la razón por la cual el jefe de Gazprom, Alexei Miller, no acompañó al presidente Putin durante el viaje del mes pasado a Beijing.
Cuando se le preguntó si el oleoducto Power of Siberia II había sido suspendido, el portavoz chino Mao Ning respondió lo siguiente : “La búsqueda de puntos comunes mutuamente beneficiosos, una integración más profunda de los intereses y el logro del éxito mutuo son un consenso al que han llegado los jefes de los dos países. Estamos dispuestos a cooperar con Rusia para la implementación de este importante consenso”. Este tipo de declaraciones son típicas de los diplomáticos chinos y en realidad no dicen nada.
Lo mismo se aplica a la respuesta del portavoz del Kremlin, Dmitry Peskov , cuando se le preguntó sobre los precios solicitados por China: “En cuanto a los aspectos de las negociaciones comerciales en curso, obviamente no están a la vista del público. Es absolutamente normal que cada país proteja sus propios intereses. Y aquí las conversaciones continuarán, ya que existe la voluntad política de los líderes de los dos países para ello. Mientras que el acuerdo sobre cuestiones comerciales continuará y no tenemos ninguna duda de que se alcanzarán todos los acuerdos necesarios”.
Sin embargo, ninguno de los portavoces negó el informe sobre su disputa sobre precios y en cambio se desvió de este tema reafirmando su deseo conjunto de llegar a un acuerdo sobre el oleoducto Power of Siberia II. Este enfoque es comprensible ya que ambos países se sienten incómodos con que un tercero dé a conocer sus supuestos desacuerdos sobre este megaproyecto. También violaría el espíritu de su asociación estratégica hablar públicamente sobre diferencias de opinión sobre temas delicados como este.
Sin embargo, los analistas no son diplomáticos: el trabajo de los primeros es interpretar con calma la dinámica de las disputas entre países amigos, mientras que el de los segundos es restarles importancia por razones de apariencia. Al contrario de lo que muchos de los amigos y enemigos de estos dos creen sinceramente, Rusia y China no son “aliados” en el sentido de estar dispuestos a sacrificar sus intereses nacionales por el bien del otro, y sus vínculos podrían describirse mejor como una Entente cuyos intereses compartidos El objetivo es acelerar los procesos multipolares .
Su dinámica es sólida, aunque todavía existen algunos desacuerdos serios entre ellos en temas delicados como Cachemira y el Mar de China Meridional, con Rusia apoyando los reclamos de la India sobre el primero que incluye a Aksai Chin controlado por China y respaldando los reclamos marítimos de Vietnam sobre el segundo a través de la CONVEMAR. . Han gestionado responsablemente estas diferencias dejándolas de lado para no impedir el objetivo compartido que persiguen, por lo que no hay razón para no esperar que hagan lo mismo con esta disputa.
Respecto a eso, China naturalmente quiere pagar el precio más bajo posible mientras que Rusia quiere vender al más alto, pero sólo el primero tiene un verdadero apalancamiento de negociación en este momento ya que el segundo no tiene otra alternativa realista que China para reemplazar el mercado europeo perdido por su gasoducto. . La estrategia de Rusia Los vínculos con los talibanes podrían, en teoría, hacer avanzar sus planes de construir un oleoducto a Pakistán, del que el presidente Putin habló solo una vez en septiembre de 2022, pero ese país está en quiebra y no es un mercado tan grande.
Por eso el experto entrevistado por el Financial Times concluyó que “China cree que el tiempo está de su lado. Tiene espacio para esperar para obtener las mejores condiciones de los rusos y esperar a que la atención sobre la relación China-Rusia se traslade a otra parte. El gasoducto se puede construir con bastante rapidez, ya que los yacimientos de gas ya están desarrollados. Al final, los rusos no tienen otra opción para comercializar este gas”. Sin embargo, por muy lógico que parezca, hay un contrapunto convincente a favor de Rusia.
El inevitable fin de la alianza OTAN-Rusia La guerra por poderes en Ucrania , cuando sea que ocurra, previsiblemente verá una intensificación de la competencia entre China y Estados Unidos en la Nueva Guerra Fría en Asia. Si bien Estados Unidos tendrá menos éxito al presionar a los países para que se distancien de China debido a su compleja interdependencia económica, aún podría amenazar más seriamente las cadenas de suministro de energía marítima de su rival sistémico. En ese caso, un gasoducto fiable procedente de la vecina Rusia parecería mucho más atractivo para China.
Así como China cree que el tiempo está de su lado, Rusia también podría creer lo mismo, cada uno por sus propias razones. Ninguno de los dos quiere ceder en sus respectivas posiciones porque esperan que su contraparte eventualmente acepte el precio solicitado. Rusia no quiere celebrar un acuerdo energético extremadamente desequilibrado con China por desesperación por conseguir unos cuantos dólares extra, mientras que China quiere pagar los precios más privilegiados posibles a cambio de abrir su enorme mercado al gas ruso por gasoducto.
No hay urgencia para que ninguno de los dos cambie su postura, ya que Rusia no necesita tanto el flujo de efectivo mientras China todavía está explorando medios diplomáticos para manejar sus tensiones con Estados Unidos e idealmente evitar el escenario en el que su rival sistémico considere seriamente imponer un acuerdo marítimo de facto. bloqueo energético. A menos que algo cambie drásticamente o haya más en esto de lo que el público está al tanto, como un quid pro quo especulativo para que uno conceda al otro, entonces se espera que este impasse continúe.
Por Andrew Korybko
Analista político estadounidense