El Gobierno de Canarias se reunió hoy con representantes del sector agrario, agroindustrial, de la patronal y el Parlamento para coordinar una respuesta ante el nuevo planteamiento de la Comisión Europea que merma el respaldo al sector agrario y propone importantes cambios en la PAC y, especialmente, en el principal programa de ayuda a la actividad agraria en Canarias, el POSEI

Narvay Quintero y su equipo explicaron que el Ejecutivo canario ya ha trasladado su oposición a esta propuesta al Estado, los ejecutivos de Francia y Portugal y la Comisión de Agricultura y trabajan en cerrar un encuentro con todas las RUP y sus Estados miembros antes de que acabe el año para liderar una estrategia conjunta

El consejero de Agricultura, Ganadería, Pesca y Soberanía Alimentaria del Gobierno de Canarias, Narvay Quintero y miembros de su equipo, han mantenido una reunión hoy lunes, 28 de julio, con representantes de las organizaciones profesionales agrarias, asociaciones de productores, Mesa Ganadera, sector agroindustrial, patronal y miembros del Parlamento canario para conformar un frente común de rechazo al nuevo Marco Financiero Plurianual 2028-2034 propuesto por la Comisión Europea, donde se plantean importantes modificaciones en la Política Agrícola Común (PAC) que se traducen en una reducción del apoyo al sector primario de las islas y la pérdida del estatus específico del Archipiélago como Región Ultraperiférica (RUP) debido a los cambios propuestos en el principal programa de ayuda a sus actividades agrícola y ganadera, el POSEI.

En este encuentro convocado por el Ejecutivo regional y en el que participaron representantes de ASAGA, COAG, UPA, PALCA, TROPICAN, ASOCAN, FEDEX, las Organizaciones de Productores de Plátano (OPP), de la Mesa Ganadera y miembros de los Consejos Reguladores de la DOP de Vinos de Canarias, ASINCA, la CEOE, la CCE y la Comisión de Agricultura del Parlamento autonómico, analizaron las repercusiones del borrador de reglamento para el nuevo periodo y valoraron posibles estrategias y líneas de actuación conjuntas ante el nuevo planteamiento de la Comisión europea.

El POSEI, instrumento clave para la continuidad de la actividad agraria en las Regiones Ultraperiféricas, que históricamente ha reconocido las singularidades de estos territorios, dejaría de tener un tratamiento específico dentro del presupuesto europeo y quedaría encuadrado como una intervención más dentro del futuro plan nacional determinado por el Estado Miembro sin el reconocimiento jurídico diferenciado ni la financiación definida, que sí ha tenido hasta ahora por medio del Fondo Europeo Agrícola de Garantía Agraria (FEAGA).

En este sentido, el responsable del departamento, Narvay Quintero denunció que “no es un cambio de reglamento, es un cambio de paradigma que modifica el estatus de Canarias y las RUP”. “En lugar de depender directamente de la Comisión Europea, será el Estado Miembro quien gestione unos fondos que, además de haber sido recortados, se repartirán entre otras políticas”, añadió.

«Ante esta situación hemos informado al ministro español, al ministro de Ultramar del Ejecutivo francés, a los comisarios de Agricultura y de Pesca y a la presidenta de la Comisión de nuestro rechazo al planteamiento y estamos trabajando para convocar antes de final de año un encuentro con el Comisario de Agricultura, el resto de las RUP y los ejecutivos de Francia y Portugal en el marco del Grupo de Amigos del POSEl para solicitar que sigamos dependiendo directamente de la Comisión», anunció el consejero.

Por su parte la presidenta de ASAGA Canarias, Ángela Delgado, indicó que “las organizaciones agrarias en general estamos de acuerdo en esta estrategia de mantener el POSEI aparte del resto de la PAC, donde seríamos un grano de arena en una playa y no tendríamos ninguna importancia. Por eso, Canarias debe contar con una normativa específica como Región Ultraperiférica”.

Asimismo, el presidente de ASPROCAN, José Carlos Rendón, señaló la importancia de esta reunión para luchar de manera unida por rebatir el planteamiento de la Comisión Europea, que disminuye la ficha financiera del POSEI y encuadra la actividad agraria de Canarias en un instrumento destinado a políticas muy dispares.

De esta forma, los objetivos impulsados a través del FEAGA, así como del Fondo Europeo Agrario de Desarrollo Rural (FEADER) y el Fondo Europeo Marítimo de Pesca y Acuicultura (FEMPA), quedarían diluidos dentro de un instrumento multifuncional destinado a fines diversos, algunos de ellos sin relación con la actividad del sector primario o el impulso de las zonas rurales.

Acerca del borrador presentado por la Comisión Europea, el consejero Quintero también comentó que “en un contexto de tensiones geopolíticas, competencia desleal, cambio climático, falta de relevo generacional y pérdida de población en nuestras zonas rurales, Europa no puede dar pasos atrás en políticas estratégicas para su futuro, por lo que desde Canarias defendemos con firmeza los derechos del sector primario y de nuestros productores y productoras a contar con un marco financiero justo, específico y adaptado a nuestra realidad”.

“Por este motivo exigimos el mantenimiento de los instrumentos que han sido clave para garantizar la viabilidad de nuestra agricultura, ganadería y actividad pesquera, y manifestamos nuestro rechazo unánime a los cambios propuestos por la UE, que supondrían un retroceso sin precedentes”, añadió.

Estas medidas, asimismo, van en contra de las demandas de actualización de la ficha financiera del POSEI que junto a los agentes del sector primario del Archipiélago, y en Bruselas con el apoyo de los gobiernos del resto de RUP, han venido reivindicando el Ejecutivo canario ante las instituciones europeas en un contexto de incremento de los costes de producción que, según un informe reciente, han aumentado entre un 30 y un 40% en los últimos años en Canarias, superando en un 40% a los del conjunto de Estado español, y amenazan la viabilidad de la actividad agraria.

En este sentido, la oposición del Gobierno de Canarias y los agentes del sector primario va más allá de garantizar la rentabilidad de las explotaciones agrarias, sino que comprende objetivos estratégicos como asegurar el abastecimiento alimentario frente a posibles cortes en las cadenas de suministro, así como la dinamización económica y el establecimiento de población en las áreas rurales o la preservación de la biodiversidad y los paisajes asociados a estas actividades.

Asimismo, la eliminación de una herramienta fundamental como el POSEI supondría un retroceso en el tratamiento jurídico diferenciado que, debido a la insularidad, la fragmentación territorial, la lejanía del continente y dependencia de mercados exteriores, reciben las RUP en el ámbito comunitario, tal y como establece el Tratado de Funcionamiento del UE en su artículo 349, donde se recoge la aspiración a construir una Europa más cohesionada y sensible a sus territorios más frágiles.

El Ejecutivo autonómico rechaza la propuesta de la Comisión Europea para el periodo 2028–2034 porque supone un cambio total de paradigma que reduce el apoyo al sector primario y pasa a considerar el POSEI, instrumento clave para la continuidad de la actividad agraria en las islas que históricamente ha reconocido las singularidades de Canarias como Región Ultraperiférica, como una intervención más sin financiación definida

La Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Soberanía Alimentaria del Gobierno de Canarias manifiesta su preocupación ante el nuevo Marco Financiero Plurianual 2028–2034, anunciado la semana pasada por representantes de la Comisión Europea, al considerar que supone un nuevo diseño y orientación de las políticas agrarias y de cohesión, con consecuencias negativas para el sector primario y el medio rural del archipiélago.

El Ejecutivo autonómico advierte de que la propuesta de la Comisión Europea para el periodo 2028–2034 supone un cambio total de paradigma que merma el apoyo al sector primario y modifica el estatus del POSEI, instrumento clave para la continuidad de la actividad agraria en las islas, que históricamente ha reconocido las singularidades de Canarias como Región Ultraperiférica.

En este nuevo esquema, el POSEI, que hasta ahora estaba integrado en el FEAGA y contaba con una asignación económica fija, dejaría de tener un tratamiento específico dentro del presupuesto europeo y pasaría a ser una intervención más dentro del Plan Estratégico Nacional, sin financiación definida ni reconocimiento jurídico diferenciado como hasta ahora, a voluntad del Estado miembro.

Aunque se trata aún de una propuesta preliminar sujeta a debate y que, por tanto, requiere un análisis detallado y riguroso, inicialmente el presupuesto de la Política Agraria Común (PAC) se vería reducido. Al mismo tiempo, se plantea la desaparición de los fondos diferenciados (FEAGA, FEADER y FEMPA), que serían sustituidos por un único fondo multifuncional con numerosos objetivos, algunos ajenos al sector agrario y pesquero. Este nuevo fondo sería gestionado a través de un único plan nacional, diseñado por los Estados miembros.

El consejero del área, Narvay Quintero, ha declarado que “aunque estamos ante una propuesta aún en discusión, es nuestro deber como responsables públicos advertir del impacto que podría tener sobre el campo expresar con claridad la necesidad de preservar los instrumentos que han sido clave para garantizar la viabilidad de nuestra agricultura, ganadería y actividad pesquera, y expresar nuestro rechazo a lo expuesto por la UE”.

Además, este anuncio choca frontalmente con la estrategia que venía defendiendo el Gobierno de Canarias junto a los agentes del sector primario del Archipiélago, al reivindicar una revisión al alza de la ficha financiera del POSEI para adecuarlo a la realidad y a las necesidades actuales del sector tras casi dos décadas sin modificación alguna y ante un incremento progresivo de los costes de los insumos en los últimos años. “Lejos de avanzar en esa dirección, la propuesta europea plantea un retroceso sin precedentes”, apuntó el titular del departamento.

La defensa de las singularidades canarias se ha desarrollado también en el marco de acciones coordinadas con el resto de Regiones Ultraperiféricas. En esta legislatura el Gobierno de Canarias ha venido trabajando conjuntamente con estos territorios y sus tres Estados para establecer un posicionamiento común y la defensa de sus particularidades en el marco de las políticas europeas, tal y como reconoce la normativa comunitaria.

“Este anuncio amenaza directamente la viabilidad de miles de explotaciones agrícolas y ganaderas, y aboca al sector primario a su desaparición, con las graves consecuencias que ello puede acarrear para el modelo de desarrollo rural, el equilibrio territorial y la capacidad de Europa para garantizar la alimentación de sus ciudadanos y ciudadanas; este escenario implicaría también la pérdida de actividad económica en el medio rural, el abandono del territorio y el avance de la despoblación en zonas ya frágiles desde el punto de vista demográfico y socioeconómico”, aseguró Quintero.

Este nuevo planteamiento, al eliminar una herramienta fundamental como el POSEI tal y como estaba concebida, creada precisamente para compensar los sobrecostes derivados de su insularidad, fragmentación territorial, lejanía y dependencia de mercados exteriores, deja de reconocer las singularidades y el apoyo diferenciado a las producciones agrarias de las islas, “lo que supone una vulneración del espíritu del artículo 349 del Tratado de Funcionamiento de la UE y una ruptura con décadas de construcción de una Europa más cohesionada y sensible a sus territorios más frágiles”.

Unidad institucional y sectorial

En este contexto, el consejero Narvay Quintero ha hecho un llamamiento a la cautela y a la unidad institucional y sectorial, y ha anunciado que convocará a principios de la próxima semana una reunión con las organizaciones profesionales agrarias de las Islas para abordar esta propuesta y trabajar de forma coordinada en la defensa del POSEI y de las políticas de desarrollo rural.

Asimismo, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación ha anunciado la convocatoria de una reunión con los representantes de las Comunidades Autónomas con competencias en materia agraria y pesquera, una iniciativa que el Ejecutivo canario valora positivamente para “hacer un frente común ante planteamiento europeo”.

“Hemos enviado una carta al ministro para sumarnos a las reivindicaciones del Gobierno de España y otros Estados miembros en este sentido y pedirle que convoque a los ministros de las RUP a una reunión con el comisario de Agricultura para abordar la propuesta europea en relación a los programas de apoyo a estas regiones”, comentó.

“En un mundo marcado por las tensiones geopolíticas, la volatilidad de los mercados, la competencia desleal de las producciones de Terceros países, los efectos del cambio climático y otros retos como la falta de relevo generacional y el despoblamiento de nuestras zonas rurales, es más necesario que nunca que las políticas agrarias cuenten con un apoyo económico específico, estable y suficiente. La agricultura no solo es un pilar económico, sino también una garantía de abastecimiento, cohesión y sostenibilidad, y por tanto debe figurar de forma prioritaria y diferenciada en el presupuesto de la Unión Europea”, destacó Quintero.

“Europa no puede dar pasos atrás en políticas estratégicas para su futuro. Desde Canarias defenderemos, con diálogo y firmeza, los derechos del sector primario y de nuestros productores a contar con un marco financiero justo, específico y adaptado a nuestra realidad. Abogamos por una PAC con fondos propios, independientes de los de otras políticas, y que mantenga sus dos pilares: las ayudas directas a la renta y las medidas de desarrollo rural”, concluyó.