La continua disputa sobre precios del gasoducto Power of Siberia II podría llevar a Rusia a priorizar sus nuevos memorandos de entendimiento sobre gas con Irán y Azerbaiyán para ser pionera en un gasoducto dirigido al sur para facilitar los intercambios de gas ruso-iraní con India

El South China Morning Post informó a principios de esta semana que “ el futuro del gasoducto Rusia-China es incierto, ya que Mongolia omite el proyecto de su plan a largo plazo ”, después de que el nuevo gobierno de coalición no incluyera el gasoducto Poder de Siberia II (PoS-2) en su programa de acción para los próximos cuatro años. Sin embargo, la portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores ruso, Maria Zakharova, se mostró optimista cuando se le preguntó al respecto durante una conferencia de prensa, señalando que las negociaciones aún están en curso y expresando la esperanza de que pronto se llegue a un acuerdo.

El primer ministro chino, Li Qiang, visitó Moscú esta semana, donde se reunió con Putin para discutir “proyectos conjuntos a gran escala” entre sus naciones, según el líder ruso. Esto podría interpretarse como una señal de que su disputa sobre precios probablemente se abordó durante estas conversaciones. Al respecto, se analizó aquí a principios de junio que el quid de la cuestión es que China quiere el precio más bajo posible, mientras que Rusia, naturalmente, quiere el más alto, y hasta ahora no han podido llegar a un acuerdo.

Más tarde ese mes, Rusia e Irán firmaron un Memorando de Entendimiento sobre un gasoducto, pero este análisis pone en duda que se trate más de una cuestión de apariencia que de contenido. Los estados ribereños del Mar Caspio tendrían que estar de acuerdo sobre un gasoducto submarino, aunque este ha sido el punto de discordia durante años en lo que respecta al gasoducto propuesto entre Turkmenistán y Azerbaiyán. Además, las relaciones entre Azerbaiyán e Irán siguen plagadas de desconfianza, por lo que parecía poco probable que se construyera uno a través de Azerbaiyán.

Por lo tanto, el ángulo de visión parecía ser el más preciso para analizar este memorando de entendimiento, ya que, a la luz de la disputa chino-rusa sobre los precios del PoS-2, parecía que Rusia podría haber querido demostrar a China que tiene otros clientes en Irán y más allá, en la India, mediante un posible acuerdo de intercambio. Rusia podría haber aprovechado esto para alentar a China a llegar a un compromiso con ella en lugar de seguir exigiendo precios de ganga que Moscú considera inaceptables.

Sin embargo, los cálculos descritos en los dos párrafos anteriores podrían haber cambiado después del viaje de Putin a Azerbaiyán, donde la integración euroasiática estaba en el primer plano de la agenda , incluido su componente energético después de que Gazprom y la empresa estatal de energía azerbaiyana SOCAR firmaran un memorando de entendimiento estratégico. En él se menciona específicamente la cooperación a lo largo del Corredor de Transporte Norte-Sur (NSTC), que une a Rusia con la India a través de Irán a través de los tres corredores secundarios de Azerbaiyán, el Mar Caspio y Asia Central.

Esto se produjo menos de una semana después de que el nuevo gobierno de coalición de Mongolia aprobara el plan de acción de su país para los próximos cuatro años el 16 de agosto. Para quienes no lo sepan, se supone que el PoS-2 transitará por Mongolia y su objetivo principal es reemplazar a los clientes europeos perdidos del yacimiento de gas de Yamal por China. El hecho de que Mongolia haya omitido este megaproyecto de su plan de acción implica que no se construirá durante algún tiempo, lo que es una evaluación justa teniendo en cuenta la información mencionada anteriormente.

Eso podría cambiar si China finalmente acepta llegar a un acuerdo con Rusia sobre su disputa por los precios, tal vez después de que los memorandos de entendimiento de Rusia con Irán y Azerbaiyán la hayan llevado a darse cuenta de que existen alternativas (incluida indirectamente la India a través de un intercambio de gas), pero no sería el fin del mundo si no las hay. En el caso de que la disputa persista a pesar de estas últimas medidas, Rusia podría entonces poner toda su energía diplomática en negociar un acercamiento entre Azerbaiyán e Irán para facilitar sus planes en el sur.

La India sería crucial para el éxito de estos esfuerzos, ya que tendría que comprometerse a comprar gas iraní intercambiado por Rusia a pesar de las sanciones de Estados Unidos contra la industria energética de la República Islámica, que llevaron a la India a abandonar su importación previa de los recursos de ese país. Si reúne la voluntad política, las otras tres partes –Rusia, Azerbaiyán e Irán– sabrían entonces que se beneficiarían en consecuencia, lo que mejoraría las posibilidades de un acercamiento entre Azerbaiyán e Irán mediado por Rusia.

Los argumentos a favor de que India cambie su postura respecto de las sanciones de Estados Unidos contra la industria energética de Irán son que las relaciones entre India y Estados Unidos se han vuelto muy problemáticas durante el último año debido a un supuesto complot de asesinato y al papel de Estados Unidos en el derrocamiento del gobierno de Bangladesh a principios de este mes. Además, India se considera una gran potencia en ascenso y la voz del Sur global en el orden mundial tri-multipolar interino , por lo que seguir cumpliendo voluntariamente con tales restricciones daña enormemente su prestigio.

También hay que tener en cuenta la acalorada rivalidad chino-indonesia . India ha hecho todo lo posible desde la cumbre especial El objetivo de Rusia de evitar una dependencia potencialmente desproporcionada de China es evitar que su socio estratégico ruso tenga una operación nuclear y las consiguientes sanciones occidentales . Por ello, tal vez crea que vale la pena arriesgarse a sufrir más la ira de Estados Unidos ignorando sus sanciones a cambio de recibir más energía a precio reducido mediante un canje ruso-iraní y, de esa manera, reducir también la dependencia de Rusia de China en materia de exportaciones (y de ingresos).

El mejor escenario sería que tanto el PoS-2 como el gasoducto del sur, como se llame, se terminaran construyendo en paralelo, pero como el primero podría no construirse durante algún tiempo, lo mejor para Rusia es concentrarse en el segundo. Si se llega a un acuerdo con los estados asociados para su construcción, Rusia podría aprovecharlo de manera más convincente para alentar a China a llegar a un acuerdo sobre su disputa de precios, lo que podría llevar a que la construcción del PoS-2 comenzara a fines de la década (aunque esperemos que antes).

Por Andrew Korybko

Analista político estadounidense